 2018年后，北极开始成为中国拓展自身影响力的新疆界（图源：VCG） 俄罗斯军方已于6月15日、16日前后在北极地区集结重兵。这其中包括俄海军北方舰队一支包括36艘军舰、20架各型军用飞机以及重型装备的演习编队，以及俄军派往北极新地岛地区的一支特别分遣队。 与此同时，北约22个国家参与的大规模年度海军军演“波罗的海行动”也已在6月10日开始，北极圈地区正呈现出罕见的剑拔弩张，这对刚刚从2018年开始要经营“冰上丝绸之路”，要把“一带一路”拓展到北极圈的中国来说，无疑就成了一场意外的挑战。 俄罗斯自2015年开始就已经把北极作为一大战略突破口，2016年1月时，俄军还对北极地区400个军事设施项目展开建设、改造和部署工作。伴随着该计划在2017年12月26日基本完成，俄军在2018年对北极的全面经略就成为时间问题。  俄罗斯对北极的全面开发早有计划（图源：VCG） 很快，俄军就在2018年5月18日宣布将出动“图-160”重型轰炸机巡航北极地区，外界也终于发现俄罗斯对北极的控制意图由此逐渐明晰。 毕竟，“开发北极”是俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）自2012年以来就一直主张的一项国策。为此，俄军已经北海舰队基础上组建北极联合战略司令部，负责管辖俄在北极地区部署的所有部队。俄罗斯还计划全部恢复苏联在北极地区遗留的13个航空基地。 相比之下，以特朗普（Donald Trump）为首的美国方面也没有放松在北极的开发进程。 特朗普尽管出于政见或私人恩怨，往往呈现一种“逢奥巴马（Barack Obama）必反”的态度，但是在北极问题上，特朗普当局仍在延续前朝的策略。特朗普还在2018年4月24日访问芬兰期间强调“必须加强北极安全”。  身为重要利益攸关方，中国很有必要在北极做点事情（图源：VCG） 鉴于美国国防部已经专门拨款87亿美元，用于北极相关设施的维修和改造，美国与北欧各国用以应对“俄国侵略”的“寒冷反应”（cold response）军演也在照常举行，这就意味着特朗普当局已经在北极地区加强了针对俄罗斯的对抗性。 在美俄对峙之际，中国在北极将如何应对就成了双方关注的焦点。此前已经有学者表示，中国要尽量避免卷入美俄之间的地缘政治竞争，专注于经贸往来、能源开发与航行安全自由，扮演好一个“温和、负责任的重要利益攸关方”的角色。 如何在美俄的北极对峙中不被彻底卷入任何一方，进而得利，这恐怕就是北京未来周旋于北极的一大考验。在中国于2018年1月26发布首个北极政策的白皮书，提到要与各方在北极共建“冰上丝绸之路”之后，这一难度更不断增大。因为中国的“冰上丝绸之路”计划在酝酿之初就与俄罗斯有很大关系。 2017年11月，俄罗斯总理梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）一抵达北京，就在祝贺中共十九大顺利闭幕之后迅速谈及中俄在“一带一路”上的互动提携，更特别谈到中俄应“共同开展北极航道开发与合作，打造冰上丝绸之路”。到2018年普京访华时，中俄还敲定了要改造改造摩尔曼斯克（Murmansk）和阿尔汉格尔斯克（Arkhangelsk）两个北极圈内重要港口的计划。 不过，也有分析人士指出，中国终究要进入北极，进而把北极和拉美正式纳入“一带一路”倡议。在中国已经确认了“冰上丝绸之路”暂时未将美国、加拿大和日本纳入其中，而日本首相安倍晋三已表示有兴趣参与之际，为设法将这一标志性计划建设成为真正的全球方案。中国也有必要在美俄之间正视风险。 从这里看去，美俄的这场对峙或许就成了“一带一路”北极路线的一道必须挑战的关卡，中国如能成功过关，则“冰上丝绸之路”的前景也将由此变得明朗。 |
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