 2018世界杯在俄罗斯拉开序幕前夕，加里宁格勒体育场的世界杯志愿者。（吴壮 摄） 2018年世界杯足球赛在俄罗斯拉开帷幕。举办这场全球盛事的俄罗斯再次被聚光灯照耀。在19世纪俄罗斯诗人丘特切夫眼中，俄罗斯“用尺子无法丈量”、“用理智无法理解”。5月7日，第四次当选俄总统的普京正式就职，重建强大的俄罗斯一直是他的梦想。他为俄罗斯制定了未来六年进入全球经济五强的远大目标，要求俄在世界上占据“主导”地位。那么，今天的俄罗斯，还能成为苏联那样的超级大国吗？还是已沦为一个“地区大国”、发达国家的“能源附庸”？ 记者近日专访俄罗斯多位专家，他们一致认为，俄罗斯始终是全球大国，维持这一地位的重要因素是军事实力和外交能力，不过，俄罗斯必须加快经济发展。 “从未失去全球大国地位” 俄罗斯领土面积世界第一，横跨亚欧大陆，拥有丰富的自然资源。有分析人士认为，俄罗斯不是依靠金融或经济来维持大国地位与国内安全，而是倚重其历史上一以贯之的因素与手段，主要包括地缘政治位置、自然资源、军事力量、政治控制以及国民性格等。 俄罗斯高等经济学院欧洲和国际研究中心高级研究员、军事问题专家瓦西里·卡申认为，俄罗斯的综合国力在美国、中国之后，位居世界第三。首先，俄拥有世界最大的核威慑力之一，其常规武装力量仅次于美国、中国。俄是世界军事、核武器和航天技术三大国之一，同时还是为数不多的能够研制民航客机、超级计算机的国家之一。最后，俄罗斯是世界上石油、天然气、粮食、金属等原料产品的主要供应国。根据购买力平价计算，俄罗斯的国内生产总值（GDP）位居世界第六。 俄罗斯国际事务理事会主任安德烈·科尔图诺夫认为，俄综合国力主要体现在三个方面：首先是军事，俄罗斯仍是两个主要的核大国之一，并且具有在远离本土的地方成功实施军事行动的能力，比如在叙利亚。其次，俄罗斯在世界能源、粮食市场占据重要地位。再次，俄罗斯是联合国安理会五大常任理事国之一，也是国际组织如上海合作组织、欧亚经济联盟、金砖国家机制、二十国集团的积极参与者。 根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，2016年俄罗斯的国防预算为692亿美元，在美国、中国之后，位居世界第三。普京在今年3月份的国情咨文中列举了多种“可以保证俄罗斯未来数十年安全”的先进武器。但是，俄罗斯军费预算比美国和中国少得多，俄目前只有一艘航母，2016年底曾因前往叙利亚途中冒出的滚滚黑烟受到西方媒体嘲笑，如今已进入大修状态。如何评价俄罗斯的真实军力？ 科尔图诺夫说，俄罗斯是横跨亚欧大陆的国家，这决定了它的军费结构。在海军建设上，俄罗斯未来永远无法和美国或中国竞争，俄罗斯也不需要这么做。俄武装力量的基石是战略核力量，其数量和质量与美国相当。此外，俄武装力量有相当可观的远程投射能力，这在叙利亚军事行动中得到了体现。这些能力使俄罗斯成为全球大国，而非地区大国，至少在军事方面是如此。 卡申说，当前俄罗斯的经济规模足以供养一流的军队、情报和外交机构，在这些领域，俄罗斯的能力不是建立在空中楼阁之上，而是经过一代代人不间断的积累传承而来。 2014年时任美国总统奥巴马声称，现在的俄罗斯只是一个“地区大国”。对此俄罗斯外交和国防政策委员会主席、瓦尔代国际辩论俱乐部学术委员会主任费奥多尔·卢基扬诺夫说：“俄罗斯从未停止过作为全球大国存在，即使在最艰难的时期，比如上世纪90年代，俄罗斯因苏联解体而衰落，在国际事务中没有发挥特别的作用。俄罗斯无需恢复自己的全球大国地位，因为它从未失去。”他认为，如今俄罗斯的实力进一步增强了。当今世界事务正朝传统的倚重“强力”方向转变，俄罗斯在军事政治方面的优势可以弥补经济方面的一些不足。 卢基扬诺夫认为，在综合国力的构成要素中，军事力量、政治稳定性、社会凝聚力、外交传统等方面是俄罗斯的强项，但是经济和人口是俄罗斯的弱项。 进“五强”需提高经济增速 从经济角度看，俄罗斯拥有巨大的潜力，包括自然财富和人力资源潜力、必要的经济自给能力，能够保证国家作为主权国而发展。 普京在国情咨文中说，俄罗斯要在未来的世界上占据主导地位。未来六年，俄GDP要进入世界前五强。在日前结束的圣彼得堡国际经济论坛上，他表示，这里的GDP是指按购买力平价计算。 根据国际货币基金组织公布的结果，2017年俄罗斯的GDP为15275亿美元，排名全球第12位，位列韩国之后。如果根据购买力平价计算，俄罗斯2017年GDP为39380亿美元，在中国、美国、印度、日本、德国之后，排名全球第六位。 科尔图诺夫认为，未来几年将成为俄罗斯各领域发展振兴的关键时期，普京说必须实现“突破”，指的不仅仅是发展，而是要达到全新的水平。这要求提高国家治理的效率，对人力资源进行大规模投资，大力发展创新经济。俄罗斯必须提高经济增速，加快融入世界经济进程。 俄高等经济学院发展中心研究员尼古拉·孔德拉绍夫表示，预计未来几年俄经济年均增速只有1.7%，但这并不意味着六七年后，俄罗斯不能进入世界五大经济体行列。按购买力平价计算，2017年德国GDP位居世界第五位，俄罗斯的目标只要超过德国就可以实现。 孔德拉绍夫说，俄罗斯在技术上落后于发达国家，不仅技术创新无力，在应用方面也不行，原因是机制建设迟缓，投资环境不佳，人才大量流失。这些因素将给未来的技术发展带来极大的阻碍。俄国防工业领域的成功仍然是受益于苏联时期奠定的基础，其他非原料领域至今在国际市场上依旧缺乏竞争力。 俄罗斯一直有人担忧沦为其他国家的“原料附庸”。在科尔图诺夫看来，出口原料本身并没有什么可指摘之处。美国现在正追求成为主要能源出口国，加拿大、澳大利亚这样的发达国家也是原料出口大国。俄罗斯的问题在于以原料出口为支柱，给经济带来显而易见的风险。近年来，俄罗斯出口呈现多元化趋势，包括俄罗斯对中国的出口，虽然现在油价有所恢复，但是仍希望俄出口多元化的趋势能够保持。 卢基扬诺夫认为，一个经济增长无力的国家不会成为国际事务中的主导国家。经济落后、发展缓慢，是俄发展振兴的主要障碍。如果现在和未来的俄罗斯领导人能改变这一现状，推动快速增长，俄罗斯就可能成为主导国家，因为它在其余指标上完全符合这一目标要求。 独特性决定“百年孤独” 今年4月，普京身边影响力最大的助理之一弗拉季斯拉夫·苏尔科夫在《全球政治中的俄罗斯》双月刊上撰文称，2014年克里米亚并入让俄罗斯尝试融入西方的努力终结。与西方关系破裂后，俄罗斯正进入“百年孤独”。不过他同时表示，“孤独并不意味着完全孤立”，俄罗斯不会完全与世隔绝，国家的命运仍掌握在自己手中。 卢基扬诺夫认为，现在世界正经历大变局，不是一些国家崛起一些国家衰落的局部变化，而是世界秩序的原则本身。在这样的背景下，很难准确预测20年后哪个国家处于什么位置。在未来数十年，将不会有超级大国，因为这一概念是特有的，与冷战时代及随后一段时期相关联的。美国和苏联作为超级大国存在于20世纪下半叶。“超级”不只是体现在力量，仅有很大的力量是不够的，还要有决定世界大事进程的能力。20世纪末至21世纪初，美国成为唯一的超级大国。现在，美国决定世界大事进程的能力与以往已不可同日而语。未来会有大国、强国，它们对国际事务的影响比其他国家更大，但它们不是超级大国。 卢基扬诺夫认为，苏尔科夫说的“百年孤独”是一种文学式的隐喻，他的意思是说俄罗斯不会加入任何联盟、集团，由于自身的特性，它无法做到这一点。如果它加入某一方的联盟，它就会失去自己独特之处与能力。20世纪末至21世纪初的历史已证明这一点。俄罗斯曾想成为西方的一部分，结局已经明了。“百年孤独”并不是说俄罗斯将形影相吊，完全孤立，与其他国家不相往来。 在卡申看来，俄罗斯领导人并不追求任何超级大国地位，而是保障自身安全、发展和在解决国际问题中的合法权益。俄罗斯与美国的冲突不是因为俄挑战美国的超级大国地位，而是因为美国认为它可以完全无视俄罗斯的利益，包括在毗邻俄罗斯边界的地方。 科尔图诺夫表示，如果世界重回两极状态，扮演超级大国角色的可能是美国和中国，但21世纪是找不到超级大国的位置的，未来由俄罗斯、中国、印度、美国、欧盟等多个大国（集团）构成的体系可能更稳固，也更民主，更公正。 |
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